ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД К ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
Об инновациях, которые позволят безопасно получать данные о населении в условиях пандемии и в будущем, и о том, как сократить социальные контакты и повысить эффективность сбора данных рассказали участники экспертной конференции Европейской экономической комиссии ООН (19-20 мая 2021 года).
В связи с пандемией срок проведения Всероссийской переписи населения 2020 года был перенесен на октябрь 2021 года.
В этих условиях большие надежды Росстат возлагает на новый способ сбор данных. Переписи населения раунда 2020 года пройдут по новым цифровым правилам.
В ходе предстоящей переписи население России сможет переписаться самостоятельно на портале Госуслуг, где все ведомства предоставляют свои услуги населению в электронном виде, а также – по телефону.
Интернет-перепись – это новый для России способ переписи, когда между респондентом и электронным переписным листом нет посредника в виде переписчика. Исследования в социальных сетях, проводимые в стране в 2020 году, показали, что 55 % участников проявили интерес к такому способу переписи.
Ожидается, что эти изменения повысят качество данных и информационную безопасность, а также сократят объемы используемой бумаги.
«Каждый участник интернет-переписи в качестве подтверждения прохождения переписи получит цифровой и QR-код. После передачи электронных переписных листов пользователи смогут заполнить анкету обратной связи о качестве услуги», – пояснила на экспертной конференции заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Галина Шевердова.
Параллельно с интернет-переписью будет проводиться опрос населения переписчиками. Все переписчики будут оснащены планшетными компьютерами с электронными переписными листами, вопросы которых совпадают с онлайн-опросниками. Бумажные формы переписных листов могут применяться как резервный способ сбора информации.
Среди преимуществ, которые дает внедрение интернет-переписи, – более полный охват переписью труднодоступных групп населения и повышение качества данных переписи в целом. Сохранение других вариантов учета населения объясняется тем, что перепись должна проходить в удобном формате для всех жителей России.
Практически все страны с давними традициями ведения множества регистров (административных данных), в том числе и регистров населения, признают недостаточное качество этих хранилищ иформации, поэтому переписи нужны и им. Переход к более широкому использованию административных данных для производства статистики о населении – общий тренд сегодняшнего дня во всех странах.
«Как показывает мировая практика, первый опыт онлайн-переписи обычно не дает охвата 100 процентов населения страны, в некоторых странах это было 2–10 процентов населения. Гибридный формат позволит постепенно осуществить переход к полностью цифровой переписи и сохранить полный охват населения. Именно по такому пути идет Россия. В 2030 году перепись у нас может пройти уже в новом формате», – пояснила Елена Егорова, заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Напомним, что ранее Президент России Владимир Путин поддержал предложение о переносе сроков Всероссийской переписи населения на октябрь 2021 года. В ближайшее время будет подготовлен проект постановления Правительства РФ, регламентирующий все вопросы проведения ВПН, в том числе сроки ее проведения – с 1 по 31 октября.